5 ayaklı planının Kandil tarafından hazırlandığı belirlendi. İstihbarat birimlerince deşifre edilen ve devletin üst birimlerine gönderilen rapora göre talimatlar eylül ayının ikinci haftası içinde Kandil'den geldi. Planın ilk halkası Suriye ile yapılacak eylemler oldu. Buna göre Suriye'den sızıp Amanos kırsalından sınırda özellikle Hatay'da bulunan karakollara saldırması planlandı.

İkinci aşamada ise PKK'lıları Hakkâri, Şırnak- Cizre ve Diyarbakır başta olmak üzere bölge illerindeki adliye, vergi dairesi ve devlet kurumlarının kundaklanması, basılması, işgal edilmesi için eylem planladı.

PKK'nın üçüncü planı ise bölgede görevli öğretmenler üzerine. Buna göre Güneydoğu'da görevli öğretmenleri kaçırılacak, ardından öğretmenler bölgeyi terk etmek şartıyla serbest bırakılacak. Plana göre sonbahar döneminde Hakkâri'nin Şemdinli ve Beytüşşebap ilçelerine yönelik sızma girişimlerinde başarısız olan örgüt, İran sınırından sızacak kalabalık bir terörist grupla Şemdinli'yi ele geçirmek için saldırı yapacaktı.

Planın son ayağına göre ise PKK kış döneminde Türkiye'ye 50-60 kişilik bir grup gönderip şehir merkezlerinde eylem yapacaktı.